湖北日报聚焦竹山县农村人居环境治理 留住乡村本来的样子

原标题：堵河清波铺画卷 ——竹山县农村人居环境治理提升纪实

湖北日报农村版全媒记者 可叙 通讯员 向继华 李佳荫 刘新洲

深秋时节，堵河碧波荡漾，两岸群山层叠。走进竹山县擂鼓镇枣园村，平整的水泥路直通家家户户门前。房前小菜园里，辣椒挂着红果，茄子泛着紫光。

78岁的龚举方老人蹲在院子里整理柴火，指着墙上的环境卫生评比榜跟记者聊天：“上个月村里评我是‘较清洁’，我眼神不好，看成‘不清洁’，急得跑去村委会问。弄明白之后心里才踏实。现在家家户户都盯着榜单，谁都不愿意拖后腿。”

老人一席话，道出竹山农村人居环境整治最实在的变化。环境整治不再是干部埋头干、群众站边上看，慢慢变成老百姓自家的事。

西河村民宿与田园景观。

近些年，竹山县以“洁净竹山”建设为抓手，把人居环境整治和基层治理、产业发展、乡风文明捏在一起，探索出一条党建引领、群众为主、微改提质、产庭融合的乡村治理路子。

群众当家，议事协商激活内生动力

得胜镇圣水村四组，70多岁的方立顺是村里的名人。当年村里准备拓宽道路，要拆除他家门前旧厕所和猪圈，放在早些年，老人很难同意。这次他主动找到村委会商量：“先帮我把新厕所建好，再拆老的。”

考虑到老人家里缺少劳动力，村里调整施工方案，先新建厕所、猪圈，再拆除旧建筑。新房建好之后，方立顺不顾年纪大，主动帮忙平整场地、清理杂物。

“村上搞建设，都会先问老百姓，合理的诉求基本能满足。”圣水村党支部书记师利波介绍，片区前后开了8场院落会，设置3个意见箱，全覆盖走访62户村民，开展“八问”走访，问资源、问能人、问健康、问收入、问困难、问需求、问打算、问建议，共收集3大类近200条意见。小厕所、小猪圈、小杂物间的“三小”改造方案，就是从群众的建议里梳理出来;群众出资、政府奖补的比例，也是村民开会商议确定。

枣园村文化广场。

枣园村一年要召开群众大会、院落会等30多场次。村党支部书记龚国龙说，小事院坝商量、大事集体讨论，把议事权交到群众手上，变成群众当家作主。张家坡片区村民自发投工投劳300多人次，自筹资金6万余元，平整入户路基。不少村民主动拆掉废弃老屋、老旧畜禽圈舍，就地捡旧砖瓦、石头，打造小菜园、小果园、小花园，不大拆大建，原汁原味保留农家味道。

为持续调动村民积极性，竹山各村创新评比激励办法，用榜单、积分等方式倒逼村民习惯转变。文峰乡滚子岭村青龙寨安置点，村民范世英正在共富酒坊翻搅酒糟烤酒。“以前各家在自家楼下搭灶烤酒，烟熏火燎，楼道堆得连走路都困难。现在村里统一建共富酒坊，大家集中在这里烤酒，方便、安全，环境清爽多了。”

滚子岭村是文峰乡最大的移民村，青龙寨安置了67户291人。村党支部书记王福山感慨，单靠村干部喊话、埋头干活，很难长久，关键是调动村民主动参与。村里成立环境卫生评比协会，推行积分超市制度，楼栋交叉互评，积分标准、打分过程、物资兑换等全部公开。清扫房前屋后、管护公共区域、参与公益劳动都能加分;乱堆乱放、随意丢弃垃圾就要扣分，积分可以兑换洗衣粉、洗洁精等生活用品。先后有30多户60多名村民参与评选，累计兑换物资近3000元。钱不算多，却实实在在改变风气，过去干部推着干，现在群众主动干。

枣园村推行“一约三榜”，红榜表扬先进，黄榜提醒督促，黑榜公示警示。龚国龙讲起一件事：有一户上了黑榜之后，带动周边23户村民主动清理庭院杂物。曝光一户，警示一片。环境卫生评比结果，还纳入文明家庭、十星级文明户评选，推动村民从“要我讲卫生”转变为“我要守规矩”。

微改提质，就地取材雕琢乡土家园

走进滚子岭村青龙寨，700多米竹篱笆格外显眼，一圈圈围起农户菜园，也理顺邻里关系。

“以前菜地边界分不清，藤蔓到处乱爬，经常为争一垄地吵架。”青龙寨村民说。村“两委”联合村民理事会，就地取材编织竹篱笆，只用9天就完工。整齐篱墙理顺菜地边界，解决藤蔓占道、杂物乱堆的老问题，化解邻里矛盾，乡土味道也保留下来。

针对村民衣物随意搭晒的问题，村民理事会商量，建起44米长“三根杆式”仿梅桩晾衣杆。村干部解释，三根杆晾晒空间更大，夏天晒被子不用翻面，通风效果更好，三根桩也呼应村里青梅产业特色。

针对电动车飞线充电安全隐患，片区按照村集体承担70%、村民自筹30%，建成3处标准化充电棚。2023年国内电动车室内充电起火事故发生后，村里主动腾出地块修建充电棚，消除安置区最大安全隐患。楼道新增路灯69盏，楼梯间粉刷3408平方米，电表分户、电费平摊，基础设施大家一起建，产生的费用共同承担。

圣水村推进“三小建设”同样坚持低成本改造，就地取材、优先本地招工，完工项目相比市场价，节约资金近两成。

西河村溪禾里大酒店。

竹山县农业农村局副局长沈贤勇介绍，全县坚持扫干净、码整齐、清通透，今年以来，累计清理“三堆两垛”852处，整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接等“三乱”点位351处。不搞大拆大建，不大手笔硬化，依托原有房屋、菜地、边角地块微改造，花小钱办好民生实事，留住乡村本来的样子。

产庭融合，美丽庭院变身增收园地

村容变美之后，如何让村民拿到实实在在的收入?枣园村坚持环境整治和产业配套同步推进，做好产庭融合文章，让庭院既是家园，也是增收空间。

枣园村建成121亩标准大棚蔬菜基地，集体通过“公司+基地+农户+村集体”的模式年产蔬菜900余吨，带动40多户村民就近务工，户均年增收1万元以上，村集体经济收入按每斤分红0.1元计算，年增收18万元。蜜蜂科普馆每年接待研学游客1.2万余人次。村里鼓励农户盘活房前屋后小块空地，发展果蔬种植、手工副业，把农家小院变成增收园。

圣水村3000多亩生态茶园，是村民的绿色银行。村“两委”牵头成立茶业公司，打造“圣水村”绿茶品牌，引导茶农发展大宗茶产业，每亩茶园可增收2000元至3000元。“预计年产值新增1500万元，带动脱贫户100余户，户平年增收1.5万元以上。”师利波介绍。

滚子岭村青梅产业，成了当地新增长点。今年5月27日青梅采收当天，现场收购30多户农户青梅6000余斤，收购价每斤5元，种植大户一次卖果就能收入几千元。村里依托共富酒坊，采用“农户出地、集体育苗、统一管护、产权共有”模式，种植3500多株青梅，春天赏花、夏天采果、秋天酿酒，做成集花经济、果经济、林经济于一体的农旅项目。“青梅酒适合长期存放，酒坊年产量约1万斤，加上豆制品加工，整个产业总产值接近百万元。”滚子岭村九老十八坊酿酒坊负责人董敏说，环境好了吸引游客，产业兴旺稳住收入，人居环境的价值，最终转化成老百姓口袋里实实在在的收益。

长效管护，守住美丽乡村不刮“一阵风”

人居环境整治最怕“一阵风”，热度一过就反弹。竹山县把制度建设，作为管长远、固长效的抓手，把村民自治、网格管理、公益性岗位统筹起来，持续巩固整治成果。

枣园村建强“村党支部+湾组党小组+党员中心户”三级组织体系，每10至15户划为1个微网格，选配中心户长;组织40余名老党员、老干部、老教师、老模范、老乡贤组建“五老”志愿服务队，累计调解矛盾纠纷40余件，调解成功率100%。

圣水村规范建立“一约四会”，制定村规民约，成立环境卫生治理协会、项目建设监督协会、平安建设协会、乡风文明协会，探索村规民约叠加积分制管理，累计兑付物资奖励9000余元。

滚子岭村持续激励基层治理骨干，对理事会成员、楼栋长、中心户长开展节日慰问，安排免费健康体检。8栋居民楼选出8名楼长，落实门前三包，谁家水管坏了，有人牵头帮忙维修。

诗意西河，和美乡村。

全县层面，持续落实村庄清洁日、门前三包等制度，纳入村规民约、十星级文明户创建。农村地区按照不低于行政村总人口2‰标准配备保洁人员，纳入县级公益性岗位。目前全县配备专职保洁人员5000余人，其他保洁人员1万余人。依靠制度管住日常，依靠群众守住家园，避免整治过后迅速反弹。

离开滚子岭村时，夕阳铺洒在堵河水面，波光荡漾。范世英一句话让人印象深刻：“环境好了，大家都愿意回来。以前在外务工，逢年过节都不想回乡;现在一到节假日，就想着回村里看看。”这，或许就是乡村环境治理最好的答卷。

(竹山县农业农村局供图)

编辑：董满